工业企业火灾防范集中攻坚行动方案

今年以来，全市发生厂房仓储火灾 49 起，其中机械制造行 业 17 起（ 占 比 34.7%）、纺织制造业 14 起（ 占 比 28.6%），涉 合租合用厂房（厂中厂）17 起（ 占比 34.7%），工业企业火灾形 势严峻复杂。为进一步加强工业企业消防安全防范，全面深化安 全生产“六化”建设，防范化解重大安全风险，有效遏制火灾事故 发生，确保全市消防安全形势平稳，经研究，决定自即 日起，在 全市组织开展工业企业火灾防范集中攻坚行动，制定方案如下：

一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示 精神，更好的统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上。按照“政 府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原 则，坚持预防为主，防消结合，深入开展火灾防范专项攻坚，着 力消除安全隐患，全面提升安全生产整治能力，推动全市工业企 业消防安全形势稳定向好。

二、整治目标
以全面压降工业企业火灾总量、有效遏制火灾事故发生为核 心目标，系统推进隐患排查整治，集中排查整治管理机制、火源 管控、电气线路、设备维护、消防设施及疏散通道等环节的突出 隐患。各行业主管部门督促所属工业企业加强生产工艺流程、生 产装置安全管理，淘汰落后工艺、设备。通过标本兼治、综合整 治，推动企业消防安全条件全面改善、本质安全水平显著提升。

三、整治重点
1.管理机制隐患。未按要求设置安全管理机构或配备专兼职 人员；班前班后教育、一季一课及全员消防培训教育等落实不到 位；未制定针对性灭火和应急疏散预案并组织演练；消防安全管 理管理制度不健全，未定期开展消防安全检查。
2.火源管控隐患。未严格履行动火作业审批、严格持证上岗、 实施现场监护；未对易燃易爆化学品使用和储存场所未设置防爆、 防静电、防火等安全设施设备；厂房、仓库、办公室、休息室未 按规范要求进行防火分隔，或防火分隔不到位；违规使用易燃可 燃材料作为隔断、隔墙、装修和保温； 电动自行车违规停放、充 电，电动自行车停放充电场所未按照要求配备消防长钩、锂电池 专用灭火器、智能 AI 摄像头。

3. 电气线路隐患。电气线路私拉乱接、未套管保护， 电器产 品使用管理不规范，可燃物未与配电柜保持安全距离；开机前或 者生产前未对用电设备及电气线路进行试验和维护，对出现的隐 患未及时检修，下班后未及时切断厂区及设备电源。
   4.设备维护隐患。除尘设备、生产用天然气管道等易引发火 灾的设备管道静电接地未定期检测；未及时清理定型机、烘干机、 排风系统等设备设施内毛絮；锅炉、导热油炉等设备在超过额定 工作压力和设计温度的工况下持续运行；珍珠棉发泡机组未设置 有效静电接地系统，未配置可燃气体浓度监测联锁装置与自动抑 爆设施。
4. 消防设施隐患。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求;未按要求设置火灾自动报警、灭火、防排 烟等设施，或消防设施系统无法正常使用，不具备防灭火功能； 车间、仓库火灾危险性改变，未设置相应建筑消防设施；未按照 要求配置安全“三件套”（智能烟感报警装置、消火栓、一键警报 广播）。
   6.疏散通道隐患。厂区内搭建违章建筑、堆放货物，消防车 通道被占用、防火间距不足、影响消防救援操作场地；疏散指示 标识缺失或失效；厂房内部随意分隔、堆放物资，疏散通道不畅、 安全出口不足；丙类厂房内的办公室、休息室未按要求设置独立 安全出口等问题。

四、工作措施
（一）广泛动员部署（即日起至 4 月 10 日）
各地要通过新闻媒体、微信公众号等媒介载体，多角度、多 方位、多层次开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围。要迅速开展动 员部署，制定具体实施方案，明确任务分工，建立闭环管理机制， 压实责任链条，强化协同联动，有力有序确保工作高效落实。
（二）全面自查自改（4 月 11 日至 4 月 30 日）
各地要迅速将此次专项整治的内容传达给企业，督促企业严 格对照整治内容全覆盖开展自查自纠，明确岗位风险、操作规程、 应急处置、疏散逃生“四要素”。针对自查发现的隐患，要落实具 体责任人、明确整改措施、闭环时限并形成台账。要总结常见问 题隐患，举一反三，定期排查风险因素，经常开展消防培训和应 急演练，持续抓好消防安全管理。
（三）深化帮扶指导（5 月 1 日至 5 月 31 日）
各地要组织培训，覆盖企业主要负责人、安全管理人员及一 线员工，提升全员消防安全意识。要结合检查指导，深入企业现 场为企业消除火灾隐患提供帮扶指导，要依托保险机构、专业第 三方等，帮助企业解决各类消防安全疑难杂症答疑解惑。要引导 企业加大技改投入，推动工业企业智能烟感报警装置、消火栓、 一键警报广播“三件套”应装尽装，推广安装 AI 火灾识别视频监控 等智慧消防设施，提升企业消防安全防护能力。
（四）开展执法检查（6 月 1 日至 6 月 30 日）
在帮扶指导企业的过程中，要依法依规查处各类违法违规行 为，重点检查企业是否切实落实自查自改要求，是否仍存在整治 重点事项所列问题、是否存在擅自改变场所火灾危险性定性等情 形。对于存在较大火灾风险的企业要按界定标准纳入消防安全重 点单位，督促单位申报备案，依法履行消防安全职责。针对管理 混乱、安全条件差、问题隐患突出且屡教不改、熟视无睹的企业， 要联合多部门开展“综合查一次”执法检查，切实推动专项整治工 作真正落地见效。

五、工作要求
（一）强化组织领导
各地要深刻吸取近期火灾事故教训，高度重视专项整治行动， 结合省安委办下发的《关于加强治金等工业企业火灾防范工作的 提示函》要求，进一步细化工作安排，明确时序进度，全面推进 各项任务措施落实。要积极组织应急、消防等部门，通过强化风险研判、压实责任链条、完善制度体系等措施，切实消除火灾隐 患，有效提升企业防火和自救能力。
（二）强化宣传引导
各地通过正向引导与反向警示双重发力，对此次专项整治行 动进行广泛宣传，通过培训宣教等方式强化企业认知，切实提高 企业自查自改实效，指导企业加强日常安全管理，提升企业防火 和自救能力。要加大警示教育力度，对典型违法案例，认真剖析 曝光，达到查处一起、震慑一批、教育一片的效果， 以点带面进 一步压紧压实企业安全生产主体责任。
（三）强化长效管理
各地要组织开展“回头看”和交叉检查，通过逐项复查、动态 清零等机制确保问题隐患闭环整改，后续要将整治内容纳入日常 巡查，巩固前期工作成果，督促企业做到真整改、改到位、不反 弹。要对整治工作进行分析总结，提炼优秀经验做法，针对反复、 长期问题隐患制定常态化解决方案，系统性提升企业安全管理能 力水平。
请各地于6月25日前将工作总结报市安委办、消委办。
市安委办联系人：徐，66*50。
市消委办联系人：邱，62*57。

附件：
1.企业火灾隐患重点环节部位
2.关于加强治金等工业企业火灾防范工作的提示函